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      政策文件

       
       
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      長江產業基金聯合省內各級政府產業引導基金1+N投聯體工作指引試行

      時間:2019年09月28日  信息來源:不詳  點擊:  【 加入收藏 】【 字體:

      第一章  總則

      第一條 為貫徹落實《省人民政府加快股權投資基金業發展的意見》,發揮湖北省長江經濟帶產業引導基金(以下簡稱“長江產業基金”)的引導作用,牽頭搭建產業聯盟、基金合作平臺,圍繞戰略性新興產業,引導各級政府產業引導基金,為各類股權投資基金在湖北的發展創造更大空間,加大對我省實體企業的支持力度,協同推進重大招商引資產業項目落地,推動戰略性新興產業發展和傳統優勢產業的轉型升級,并結合工作實際,制定本指引。

      第二條 本指引所稱的“長江產業基金聯合省內各級政府產業引導基金1+N投聯體”(以下簡稱“投聯體”)是指長江產業基金與省、市、縣級政府產業引導基金通過“投投聯動”的方式,構建的全省產業投資和重大產業項目落地的聯動、聯盟、聯合體?!巴锻堵搫印笔侵搁L江產業基金與各級政府產業引導基金通過發揮各自優勢,加強項目信息共享、開展聯合投資和風險管理的業務模式。

      第二章  業務原則和目標

      第三條 投投聯動業務遵循“平等自愿、互信共贏、合法合規”的原則。

      第四條 “平等自愿”指的是開展業務的各方法律地位平等,各方依法享有自愿訂立合同權利,任何單位和個人不得非法干預。

      第五條 “互信共贏”指的是開展業務各方建立資源互補、信任互惠的伙伴關系,通過發揮各自優勢,共同培育企業客戶,實現長期共贏。

      第六條 “合法合規”指的是開展的投投聯動業務應符合現行有效法律規定和相關規章制度。

      第七條 投聯體旨在發揮長江產業基金和長江基金管理公司的資本、人才和項目優勢以及地方政府在招商引資信息、產業發展基礎和發展規劃方面的工作積累,圍繞實施“一芯兩帶三區”區域和產業布局,協同引導推進一批重大產業項目落地,打造推進重大產業項目落地的聯合體,加快我省戰略性新興產業發展,助推全省產業高質量發展。

      第三章  投聯體合作機構的準入

      第八條 投聯體合作機構(下稱“聯合投資方”)的選擇應符合以下要求:

      (一)省內各級地方政府產業引導基金或者省內各級政府產業引導基金參與主導的產業投資基金;

      (二)重點投資方向與長江產業基金支持方向相符;

      (三)合作的聯合投資方有足夠的融資支持能力;

      (四)具有符合長江產業基金投資方向的優質項目儲備。

      第九條 符合“投聯體”要求的聯合投資方,由長江基金管理公司牽頭簽訂多方投投聯動合作協議,實現長江產業基金與聯合投資方的信息共享和資源優化配置。

      第十條 鼓勵各級政府投融資平臺、市場化基金管理機構參與投聯體的聯合投資。

      第四章  各方職責

      第十一條 長江基金管理公司職責。長江基金管理公司及母、子基金管理人作為投聯體的牽頭組織方,職責如下:

      (一)負責將優質投資項目推介給聯合投資方,共享項目信息;

      (二)對擬聯合投資的項目開展論證,優先組織存量基金開展投資,如需新設基金,按照相關程序開展基金設立工作;

      (三)負責按照所簽訂的投資協議或認股承諾,完成股權投資;

      (四)與聯合投資方共同負責項目投后管理,控制項目風險;

      (五)負責加強對地方政府產業引導基金業務指導、人才培養。

      第十二條 地方政府引導基金職責:

      (一)負責向長江產業基金推介符合投資方向的優質投資項目;

      (二)負責對擬聯合投資的優質項目積極論證其投資可行性,聯合開展項目盡職調查,做出投資決策,與長江產業基金同步簽訂項目投資協議;

      (三)負責積極組織、協調地方政府和有關部門提供有助于項目落地及標的企業發展所需的相關資源,如土地、稅收及園區優惠政策等;

      (四)與長江產業基金共同負責被投項目的投后管理,控制項目風險。

      第五章 投投聯動的實施

      第十三條 聯合參與地方產業發展規劃研究。根據全省“一芯兩帶三區”產業發展布局,圍繞地方產業高質量發展,結合地方產業基礎和資源稟賦,從加強各地產業鏈協同創新,優化全省資源配置的角度,聯合地方政府產業引導基金積極參與地方產業發展規劃。

      第十四條 聯合開展項目挖掘和信息共享。聚焦十大重點產業領域,聚焦世界500強和國內300強產業龍頭企業及上下游企業,共享項目資源信息,建立信息共享機制。指定專人專班適時定期發布項目信息。針對重大項目落地、基金設立和投資等方面,根據需要積極召開分管領導參加的協調督辦會。每年組織一次由主要領導參加的工作推進會,研究年度工作計劃和合作重點。

      第十五條 聯合開展評判評估。為更加科學有效的評估項目投資的可行性和管理投資風險,發揮各方的信息評估專業優勢,利用長江產業基金專業和人才優勢與地方政府引導基金展開聯合專業評判,增強評估的科學性。

      第十六條 聯合開展投資。對于落地的重大產業項目和存量重點企業,優先利用存量基金開展聯合投資。涉及支持縣域重點產業集群發展的,通過多方聯合設立縣域經濟發展基金,按照約定的投資方向和策略投資符合產業發展方向的相關企業。涉及重大產業項目落地的,可由各方聯合設立重大專項基金,重點投資落地項目和產業鏈上下游配套項目。

      第十七條 聯合投后管理。長江基金管理公司和地方政府產業引導基金建立投后管理聯動工作機制:

      (一)聯合提供增值服務。長江產業基金聯合地方政府產業引導基金對被投企業提供投后增值服務,通過規范企業管理、制定企業戰略、優化市場策略、財務規范、人才引進、資源嫁接、上市指導等措施,提高企業的營運能力,降低投資風險。

      (二)聯合控制項目風險。發揮地方政府產業引導基金對當地企業信息獲取的便利優勢,積極跟蹤被投企業動向,第一時間將項目動態反饋給聯合投資方。針對反饋信息和項目投資風險點,長江產業基金聯合地方產業引導基金,迅速組織專家討論和風險評估,及時調整投資策略。

      第十八條 聯動退出。長江產業基金和聯合投資方,按照投資協議的約定通過企業IPO、掛牌、向其他投資者轉讓股權、企業股東回購、并購等方式實現退出。

      第六章 附則

      第十九條 各投資事業部及母、子基金管理人應參照本指引實施投投聯動工作。

      第二十條 各投資事業部及母、子基金管理人應按季度將投投聯動業務進展情況報送至戰略發展部進行匯總,并在投投聯動項目結束后進行工作總結和評價。

      第二十一條 本指引由長江基金管理公司負責制定、修訂及解釋。

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